为深入贯彻习考察山西重要讲话重要指示精神和关于城市工作重要论述精神，打造宜业宜居产城融合现代化示范区，现将《山西转型综合改革示范区（太原区域）近期城市建设行动计划暨实施方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。 公众对文件有意见或建议的，请于2025年12月19日至12月26日反馈意见。

　　编制范围为综改示范区实际管辖范围，包括南部潇河片区（潇河产业园区太原起步区）、中部核心片区（含唐槐产业园区、科学技术创新城、武宿综合保税区、学府产业园区）、北部阳曲片区（含阳曲产业园区暖泉湾组团、赵庄组团、阪寺山组团、合成生物园组团）三大片区，总面积132.46平方公里。编制期限为2025-2030年。

　　综改示范区现状建成道路128条，总里程达325公里，道路网络密度和通达性持续提升，企业和居民出行的便捷性、舒适性逐步的提升。南部潇河片区基本形成“四横四纵”骨架路网，依托太太路、汾潇街实现与太原市、晋中市的高效联通，紫林路、辛村街西延等道路支撑晶科、太重项目。中部核心片区形成“五横四纵”骨架路网，通过大运路、唐槐路与太原市区衔接，结合机场扩建推进龙盛街等配套工程，目前已开通29条公交线路，保障公共出行需求。北部阳曲片区基本形成“两横四纵一放射”路网格局，依托阳兴大道直连太原主城，锦绣大街串联暖泉湾等组团，合成生物园区配套联创大道等主干道投入到正常的使用中，16条公交线路覆盖阳曲县域。

　　防洪排涝体系建设持续推进。南部潇河片区建成人民路等3座雨水泵站，总规模46立方米/秒；建成2座雨水调蓄池，总规模14.5万立方米；建成文源路明渠（太太路-人民路段），启动文源路明渠西延工程建设；建成雨水管渠47公里，区域排涝能力不断的提高。中部核心片区已完成薛店渠防洪治理，建成大昌路等雨水泵站7座，总规模10.5立方米/秒；完成庆云街、正阳街等雨污分流改造，建成雨水管网123公里。北部阳曲片区完成北部杨兴河、中社河防洪治理，现状雨水管网较为完善，建成雨水管网56公里。

　　供水保障体系逐渐完备。建成潇河水厂一期10万立方米/日、赵庄水厂和阪寺山水厂共0.56万立方米/日、合成生物产业园净水厂14.5万立方米/日，中部核心片区由太原市供水集团供水，共建成供水管网270公里。污水收集处理和资源化利用水平逐步提升。建成潇北污水处理厂一期一步、阳光污水处理厂、青龙污水处理厂和合成生物污水处理厂，总规模32.4万立方米/日，学府园区污水进入城南污水处理厂处理，完成阳曲工业园区工业废水退出青龙污水处理厂处置项目，建成污水管网261公里，基本实现污水管网全覆盖。完成青龙污水厂提标改造，启动阳光污水处理厂尾水水质净化工程，建成阳光再生水潇河补水专线等，现状再生水管网132公里。

　　电力、燃气供应和供热规模持续增长，设施建设稳步推进，地热、污水源热泵等清洁能源技术创新发展。南部潇河片区强化产业能源保障，建成8座变电站、太重能源岛、7条综合管廊及加油站3座，重点推进辛村门站等项目建设；中部核心区突出城市综合服务功能，建成7座变电站、双良能源岛及2座燃气门站，配套3处垃圾转运站及加油站4处；阳曲聚焦合成生物产业配套与区域能源枢纽建设，布局7座变电站，建成垃圾焚烧电厂及阳曲华润门站等重要设施。

　　潇河片区公共服务设施高起点起步。位于“五大中心”核心片区的国际会议、会展中心及配套酒店已建成投运，建成市级文化设施1处、医疗机构2所、教育学习管理机关17所（包含小学11所、初中1所、中等院校2所和高等院校3所）；建成1处商品房项目，总套数2995套，已销售85套。

　　中部核心片区公共服务设施初具规模，建成市级文体中心1处、社区卫生服务中心1所、乡级卫生院1所。教育资源配置较为丰富，设有高等院校4所、特殊教育学校1所以及中小学14所（含初中2所和小学5所）。住房开发较为活跃，已建成小区22处，在建7处，总套数约3.88万套，已销售3.6万套；建成科创城人才公寓1处。

　　北部阳曲片区公共服务设施基础服务网络基本形成，建成行政办公设施3处、商业设施3处、教育设施2处及医疗卫生设施2处，文化服务主要依托县城“三馆一院”（图书馆、文化馆、美术馆和影剧院）。住房以商品住房为主，目前已建、在建小区共7个，住房总套数6374套，已销售640套。

　　公园绿地规模总量持续增长，结构布局一直在优化。南部潇河片区汾潇大街、大运路、紫林路等道路绿带基本贯通，“三横四纵”的道路绿色骨架初现雏形，潇河国际会展中心周边绿地景观初具雏形，现状公园绿地面积27公顷、绿地率0.5%。中部核心片区蓝绿空间格局基本成型，“三横三纵”的绿带格局基本完善，建成化章街公园、唐槐游园等公园绿地，科创城组团绿道有序推进，唐槐路等道路绿化提质增效持续推进，现状公园绿地面积483公顷，绿地率19%。北部阳曲片区锦绣大街“一轴串联”的景观格局初步显现，建成锦绣、阳兴等综合公园及北同蒲铁路防护绿带等。

　　中部核心片区建成富士康等4座专业消防站和6处紧急避难场所，建成示范区应急管理信息综合应用平台、智慧综合执法管理云平台、政府服务平台等。南部潇河片区现状主要依托张花特勤消防站及小店区、清徐县消防力量联动支援，应急避难场所为8处学校操场，建成综合管廊监控中心1处，临时承担片区应急指挥功能。北部阳曲片区建成1座赵庄消防站，以锦绣公园作为应急避难场地，应急指挥场所、应急储备库及新型基础设施建设尚未启动。

　　一是城市安全风险形势依然严峻。防洪排涝体系不健全，抵御暴雨灾害韧性不足。潇河、深沟河、盘威沟等行洪河道防洪能力不达标，存在洪水入城风险。唐槐路主干箱涵、文源明渠向西贯通等排涝通道不畅，中部核心片区雨水管网排水能力和末端外排能力不够，内涝风险突出。燃气、供热等部分老化管道存在一定安全风险隐患，上游气源保障能力有待加强。经济社会持续健康发展对火灾防控带来新的压力，消防站覆盖率、人均应急避难场所面积和可容纳人数尚不达标，应急指挥中心与物资储备系统建设需进一步推进，以提升整体抗风险能力。

　　二是基础设施支撑保障能力仍有短板。道路交互与通行系统存在区域联通不畅、路网结构失衡、通行空间不足等问题。潇河片区对外联系通道不足、产业区域路网需加快补齐；中部片区跨市通道建设滞后，部分道路断面尚未达标，商圈停车供给相对不足；阳曲片区存在客货混行现象，公交服务水平较为薄弱。区域水资源短缺，面临地下水源置换压力，水资源供应保障能力有待提升，阳曲片区给水厂站设施布局不均衡。污水处理设备规模不足与冗余并存，面临工业废水退出城镇污水处理厂压力。污水资源化利用水平不高，污泥处理处置设施短缺。能源资源供应保障体系有待健全，南部片区热源短缺，中部片区化章堡门站负载压力较大，阳曲片区变电站布局失衡，区域垃圾分类收运体系仍不完善，加油加气站及公厕配置不足，基础设施智能化水平有待提升。

　　三是住房保障和公共服务设施配套滞后。公共服务设施体系不健全，生产生活配套服务欠缺，现有设施服务供给不足、品质不高。基础性公共服务设施短板突出，中部核心片区12所中小学中有7所为民办学校，其中6所为租用厂房、企业办公楼简单改造，存在安全风险隐患。南部、北部多为依托镇、村设施提供教育、医疗公共服务。文化、体育、商业等设施配建不足。保障性租赁住房尚处于起步阶段，不足以满足新市民和产业工人住房需求，职住分离现象突出，示范区总流动人口规模超过13万人，通勤时间超过40分钟。南部潇河片区除太重住宅区外，尚无其他商品住房和保障性住房，呈现“白天有人上班，夜晚一片漆黑”的景象。中部核心片区住房开发较为分散，公共服务设施配建率不高，难以匹配产业升级需求。阳曲片区产业布局分散，商品房过剩而教育等基础配套短缺，有效需求低迷。

　　四是蓝绿空间规模品质亟待提升。受土地等因素制约，潇河、杨兴河、中社河、汾东郊野公园等区域生态廊道建设治理较为滞后，生态骨架尚未形成，蓝绿分治、水岸分建现象较为普遍。建成区内五斗渠、七斗渠、薛店渠、东干一支渠、深沟河等水系渠化暗化突出，生态资源价值未得到充分彰显。居住、工业组团周边配套绿地供给不足，中部核心片区建成区人均公园绿地面积仅2.63平方米。景观风貌缺乏地域特色，门户节点与核心区域景观形象不够鲜明，水岸空间活力不足。慢行交通网络体系尚不连续、临街步行空间被挤占现象较为突出。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习考察山西重要讲话重要指示精神和关于城市工作的重要论述精神，落实黄河流域生态保护和高水平质量的发展、中部地区加快崛起重大区域战略，贯彻省委十二届七次全员会议暨省委经济工作会议的有关部署，践行人民城市理念，更好统筹发展和安全，坚持问题导向、目标导向，坚持系统谋划、整体协同，坚持科学性、前瞻性相结合，坚持精准性、实用性相结合，加快补短板、强弱项、提品质、增效益，以基础设施提档升级、公共服务体系功能完善支撑高水平质量的发展，提升设施供给能力、安全韧性和服务的品质，实现体系化、绿色化、低碳化转型发展。

　　围绕“打造成为培育新质生产力、塑造发展新优势的先行区”总体定位，以打造安全韧性、功能完备、活力高效、生态优美的宜业宜居产城融合示范区为总目标，聚焦守牢安全底线、产业要素保障、城市功能完善，结合三大片区发展阶段和定位，因地制宜推进道路交互与通行、市政公用、公共服务、生态环境、防灾减灾等重点领域基本的建设，高标准建设潇河片区，打造产城融合高水平质量的发展标杆，深入推动中部片区唐槐、学府等园区有机更新，加快推进北部阳曲片区组团融合发展，全方面提升综改示范区的产业集聚能级和人口承载能力。

　　力争到2030年，综改示范区基础设施和公共服务体系建设取得重要进展，防洪排涝等安全风险隐患基本消除，供水安全保障能力和水资源利用效率持续提升，示范区内黄河水用水指标配置统筹优化，控制在1.07亿立方米/年以内，再生水利用率不低于40%，外联内畅的综合交通体系基本形成，园区设施配套与公共服务标准化水平稳步提高，基础设施运行效率和风险防范能力全面增强，公共服务品质大幅跃升，生态环境显著改善，基本形成独立的城市功能，高品质、有温度的宜业宜居产城融合示范区初步建成。

　　——南部潇河片区：高标准建设基础设施体系，加大“五大中心”中央集聚区建设力度，提升区域生态景观品质，加大公共服务设施供给。到2030年，七横七纵骨架路网基本成型，南北双快、东西集散的区域综合交通体系基本建成。洪涝风险和设施能力不够问题有效解决，内涝防治标准基本达到50年一遇（114.5毫米/24小时）。强化水资源刚性约束，黄河水用水量控制在5264万立方米/年，供水安全保障能力和污水收集处理效能明显提升，主要河渠水质持续改善，能源供应保障有力，智慧感知网络全域覆盖。潇河生态廊道基本贯通，绿色共享空间规模有效提升，特色景观风貌得到彰显。建成潇河市民中心、三甲医院、文旅大学等一批服务园区、辐射区域、特色明显的教育、医疗、文化、体育等高能级设施和优质资源，打造理想城、荟樾府2处示范住区，推动片区早出形象、快出功能、成片成势。

　　——中部核心片区：以城市更新为抓手，着力补齐设施短板，完善城市功能，提升环境品质，集聚发展活力。到2030年，八横六纵路网主骨架基本成型，太晋一体、临空开放的高品质道路交通网基本建成，主要商业办公区域停车供需矛盾显著改善。排水防涝工程体系的系统性、整体性、协调性明显地增强，内涝防治标准基本达到20年一遇（96.5毫米/24小时），易涝积水点实现动态消除，基本实现工业废水退出城镇生活垃圾污水处理系统，片区黄河水用水量控制在2236万立方米/年（不含学府园区），能源供应、风险防范、应急处置与安全保障有力。河渠水生态治理成效得到持续巩固，公园绿地空间品质与道路等绿色空间服务水平大幅度的提高。保障性租赁住房和商品住房多元供给体系基本完善，新市民和青年住房需求得到一定效果满足，商业、文化、体育、教育、医疗、养老等公服服务配套基本完善，产业区基本服务便利度与生活区服务设施能级显著提升。

　　——北部阳曲片区：以组团融合、服务提升为重点，精准补齐基础设施和公共服务设施短板。到2030年，基本建成组团连绵、客货分离、站城一体、内外衔接的交通体系，形成太忻南北走廊的重要交通节点。深沟河、盘威沟等河道防洪能力提档升级，内涝防治标准达到30年一遇（104.6毫米/24小时），建成阳曲污水处理厂，实现工业废水退出城镇生活垃圾污水处理系统。片区黄河水用水量控制在5342万立方米/年，形成多源互补、供需适配的供水格局，能源保障安全性进一步提升，高效垃圾收运处置体系初步建立。赵庄、暖泉湾组团基本公共服务设施基本完善，建成阪寺山综合性产业邻里中心，提升产业服务便利，优先消化存量商品住房。杨兴河、中社河、深沟河生态廊道基本贯通，建成锦绣北路公园、新希望公园（二期）等一批精品海绵项目，打造“碧水绕城、核心带动、一轴串联、点线结合”的阳曲片区“活力文旅湾、创新智造园”。

　　二、重点任务（一）高标准建设南部潇河片区，打造产城融合高水平质量的发展标杆1.畅通优化交通运输体系（1）通南达北，加强对外交通快速联系

　　建设区域轨道交通，明显提升对外交通条件。落实与京津冀、关中平原城市群链接的运输大通道，完善太原铁路枢纽格局，推进太绥高铁建设、综改区站的选址工作。

　　发挥城市轨道交通的快捷优势，依托R1号线串联会展中心、中部片区、武宿机场。

　　打通南北骨架道路，畅通联系太原路网大动脉。完善潇河片区“七横七纵”的骨架路网格局，实施人民路、大运路北延工程，强化与太原市的联系。持续优化东西交通，促进太原晋中交通一体化。在现状汾潇大街基础上，实施文源路东延工程，增加联系晋中市的通道，完善 “两横三纵”快速路网格局。

　　完善重点产业配套路网，提升客货运行效率。持续推进晶科等重点产业配套路网建设，续建北格西路、同戈东路等道路工程，畅通企业内外集散通道。合理组织五大中心交通流线，支撑潇河片区高标准建设。建设北格西路潇河大桥，营造相对分离的客货运交通环境，近期依托汾潇大街、人民路、大运路、太太路实现对外联系。持续推进次支路网建设，畅通内部微循环。推进代王路、文源东路等次支路建设，缓解干线道路交互与通行压力、构建舒适慢行交通环境。

　　优化公交场站布局，加密常规公交接驳线路。推进北格公交首末站、同戈站停保场建设工程，建设智慧公交停靠站点。在轨道R1号线基础上，沿汾潇大街、真武路等主要道路开通公交线路，联系机场、太原南站，实现公交常态化运营。建设智慧立体公共停车场，加强停车诱导服务。利用会展周边绿地地下空间，推进会展北等智慧立体停车场建设，完善智能停车引导体系。

　　2.构建韧性健康循环城市水系统（1）蓄排并举、蓝绿灰融合的城市防洪排涝体系

　　加快补齐防洪短板，建设韧性防洪体系。推进潇河全段综合治理，以堤防建设、滩槽整治、闸站建设改造为重点，建设多元弹性河岸空间。构建蓄排并举、蓝绿灰融合的排水防涝体系。加快实施文源路明渠西延工程，推进广安雨水综合调蓄工程及北格西路、真武路、大运路南海绵调蓄公园建设，实施文源路明渠（太茅路-太中银铁路-汾河）贯通工程，打通潇河以南区域涝水排放出路。高标准建设雨水管渠，快速推进人民路（北格北街-辛村街）、太太路、北格西路（辛村街-小牛线）等雨水主干管涵建设。全面落实水弹性城市建设理念，推进重大工程“+海绵”、海绵型公园、海绵型源头地块建设，打造广安公园、潇河市民广场等精品海绵项目。提升超标降雨应对能力，打通真武路西侧绿带、北格西路东侧绿带等涝水行泄通道，强化超标应急管理和基本要素建设，按需配备移动泵车等专用防汛设备和抢险物资，提升突发水安全事件应急管理和应急处置能力。

　　统筹优化水资源配置。坚持以水四定，统筹区内黄河水指标，强化企业和园区集约用水，推进地下水源置换，充分挖潜利用非常规水源。新鲜水优先保障生活用水以及食品、医药等部分水质要求比较高的工业生产用水，将再生水作为工业生产、市政杂用、生态景观补水的“第一水源”，提升水资源保障能力。到2030年，南部潇河片区用水总量控制在1.1536亿立方米/年，其中，黄河水5264万立方米/年，再生水6272万立方米/年。

　　加快供水保障体系建设。实施潇北水厂二期工程及晶科供水专线，保障园区生产生活用水需求。构建分质供水的再生水利用系统。统筹利用阳光污水处理厂、潇南污水处理厂、汾东污水处理厂、晋阳污水处理厂尾水，作为再生水市政管网主水源，优先用于工业用水、市政杂用。新建潇北再生水厂，用于潇河及敦化一支渠等河渠生态景观补水。新建给水管网42.32公里、再生水管网60.7公里。

　　高标准建设污水收集处理设施。推进污水处理设备提标拓能。续建潇北污水处理厂一期工程（12万立方米/日），落实“一泓清水入黄河”工作要求，推进潇北污水处理厂提标改造。优化污水分区，将潇河以北小牛线以南区域的生活垃圾污水分离至潇南污水处理分区，启动潇南污水处理厂一期工程（4万立方米/日），配套建设潇南污水处理厂厂前干管和小牛线#污水泵站，改造人民路（小牛线#污水泵站-文源路）污水主干管。强化潇北、潇南污水处理系统间相互连通能力，提升污水处理系统韧性。结合企业入驻和园区人口增长，适时启动潇北污水处理厂二期一步（6万立方米/日）和潇南污水处理厂二期（2万立方米/日）工程。完善污水管网系统。新建污水管网40.91公里，确保污水全收集。结合海绵城市建设，加强初期雨水污染控制，巩固河渠综合整治成效。推进潇河污泥处理中心建设（规模300吨/日），实现潇河园区和中部核心片区污泥减量化、无害化、稳定化、资源化处理。

　　健全能源资源供应保障体系（1）稳步提升燃气安全供应保障能力逐步提升燃气供应保障，解决现状设施与潇河片区发展不匹配问题。在北格镇新建辛村门站，规模

　　2亿立方米/年，并配建接入高压管线，与辛村高压调压站形成双气源。同时结合市政道路的新建项目和规划范围内发展用气需求，新建中压燃气管线，完善片区内燃气管网供应体系。实施输气管道改迁，降低安全风险隐患。落实相关专项计划要求，将太原-清徐、榆次-晋源输气管道进行迁改，迁改至潇河片区之外，释放潇河片区土地效能，降低地块内高压管线危险源隐患。（

　　2）协调推进集中供热热源落实解决南部集中热源缺失问题，落实相关规划布局要求。协调推进国锦电厂主干管至潇河片区热源接入，解决南部集中热源短缺问题，最终形成集中热源和分布式热源共同供热的格局

　　。根据潇河片区近期地块供应计划，落实专项规划中供热分区要求，建设能源岛1座，解决艺术中心等近期建设项目的用热需求。同时结合市政道路的新建项目和规划范围内发展需求，规划新建供热管线，完善片区内供热管网供应体系。（

　　3）加强韧性电网和智慧电网建设提升电力设施供应能力，满足潇河片区发展要求。建设同戈

　　220kV变电站，解决潇河以南电源问题。建设张花营220kV-重智110kV重智1#线建设工程，解决企业用电问题。结合架空管线及电力管沟现状，将真武路、真武东路电力管线进行入沟改造，提升道路沿线景观风貌。结合市政道路的新建项目和片区内用电需求，新建电力排管。配套道路建设电力管沟，包括辽西街、敦化街、同戈东路、靳村西路、张花街、大运东路、潇河南路。

　　垃圾收运处置体系，补齐环卫设施短板。建设2座垃圾转运站及3座环卫停车场，解决潇河南北两侧环卫车辆停车难问题，保障“收集点-转运站-焚烧处理厂”收运体系闭环运行畅通。优化综合管廊布局，推动管廊系统高效运行。建设北格西路（潇河段）综合管廊，规范市政管线敷设与管理，提升管线安全运营水平和空间利用效率。推进综合能源站建设，强化能源供给保障。推进油、电等综合能源站建设，适应多元能源结构汽车用能需求。

　　“五大中心”中央集聚区为重点，推进高等级公共服务设施、高品质住房建设，为吸引人才、吸引消费、吸引新经济提供重要支撑。推进区域文化、体育等级公共服务设施建设，谋划文旅大学等学校建设，结合潇河公园带治理，打造活力消费场所，快速吸引人气。品质营造，补齐住房需求。面向改善型需求，推进理想城、荟樾府2处示范住区建设，同步完善15分钟生活圈配套设施。高标准建设功能复合、环境优美、绿色智慧的一体化完整社区。结合新市民保障住房需求，建设1处保障性租赁住房（1500套）。（

　　2）建设产业邻里中心，推动产城融合发展围绕中来、中电科等企业，模块化、菜单式建设专精特新

　　A区产业邻里中心。强化产业邻里中心复合化功能，强化片区商业服务、文化体育活动、精品酒店、小型办公会议、金融平台、人才服务等功能，支撑潇河片区产业高质量发展。推进太重住区配套服务建设，促进职住平衡。完善太重住区建设，推进太重配套九年一贯制文源学校建设，配套建设教师宿舍楼。

　　1）加快推动骨干河渠综合治理，提升滨水空间品质推进潇河生态治理，综合采取

　　“梳槽、筑闸、蓄水、营绿”，建设潇河蓝绿生态廊道。重点推进五大中心区域重点河段综合整治，因地制宜打造滨水游憩线路，植入体育休闲、文化设施等功能配套，提升滨水空间活力与服务效能，打造宜居宜游的滨水公共空间。充分的发挥灌排水系生态功能，推进敦化一支渠、枫林干渠、民生一支渠、文源路明渠等4条渠系水生态治理与滨水景观建设，打造潇河南岸蓝绿交融的生态网络格局。（

　　2）高标准建设五大中心绿地系统，打造低碳海绵示范标杆以五大中心为核心，构建

　　“两廊一环”北岸核心景观体系，打造全省低碳先行区和公园城市示范片区。沿潇河北路建设慢行滨河绿道，打造潇河魅力走廊，引导自然风光融入城市景观。实施真武路道路绿带景观提质工程，融入智慧设施、低碳工艺与新能源应用，践行水弹性城市建设理念，营建真武路智慧绿廊，塑造低碳智慧的展示窗口。建设张花南街及文旅大学西侧街巷道路绿带，串联北岸活力公园环，为青年、学生、商务人士、游客及周边居民的提供多彩活力的公园街区体验。（

　　公园绿地体系，优化空间布局与功能配置。优先推进会展中心等已建成区域周边配套绿地建设，结合近期居住、产业开发进程，同步配套建设南格社区公园、张花体育运动公园等全龄友好、开放共享的社区公园。实施大运路游园、潇河口袋公园等小微公园建设，打造花园式小区。结合内涝防治需求建设广安公园、文西公园、真武路公园和大运路南段口袋公园等4处海绵调蓄公园，提升南部片区雨洪调蓄能力。发挥公园防灾避险功能，在潇河滨河绿带、乐商公园等配置防灾避险设施，逐步构建就近便捷、覆盖完善、功能复合的公园绿地体系。（

　　“三横四纵”的城市景观大道。优先推进南北向真武路、太太路及东西向汾潇大街、潇河北路和文源路绿化建设，选用本地特色树种，构建“三季有花、四季常绿”的城市街道景观。完善紫林路、潇河大街、北格路等次干道路绿色配套，种植冠大荫浓的乔木与花灌木，打造绿树成荫的林荫路网体系。6.

　　片区消防救援能力，结合现状消防站布局及南部片区开发建设实际，快速推进桃园堡消防站建设，精准覆盖潇河南部重点区域消防救援需求，健全片区消防救援体系。（

　　应急指挥中心、物资储备库、避难场所等设施建设，完善潇河片区应急防灾体系。依托山西转型综合改革示范区潇河产业园区指挥部，建设应急救灾指挥中心。在北格北街南侧建设应急物资储备库1座，保障应急物资高效调配。在潇河以南片区，结合文源学校、真武路街头公园、体育中心等项目建设，同步新建应急避难场所3处，提升片区应急避险与救灾保障能力。（

　　3）推进新型基础设施建设推进生命线安全工程建设。推动新一代信息技术与水系统基础设施建设深层次地融合。实施城市地下管网物联感知设备装项目，优先在供水管网、污水管网、雨水管网、燃气管网、供热管网、综合管廊及桥梁等关键节点安装物联感知设备，实现与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投入到正常的使用中，稳步推进建成地下管网的数字化改造升级和智能化管理。

　　现状综合监控平台，建设潇河园区生命线工程综合平台（一期），建设供水、污水、雨水、燃气、供热、桥梁及综合管廊地理信息系统，实现辅助分析决策、巡查隐患通报与数字化管理，保证管网设施安全稳定运行。搭建智慧能源管理监控平台，实现工业公司、建筑楼宇能源消耗在线监测，具备多维用能分析、能源系统智能调度、智能调节及智能管理等功能，拓展基础设施安全运作智能管控等韧性城市智慧应用场景。

　　大力推进中部核心片区更新提质，完善城市功能1.畅通优化交通运输体系（1）深层次地融合，畅通区域联系路网建设城市轨道交通，融入太原市快速通勤圈。依托轨道交通

　　R1号线号线号线的换乘，融入太原都市区轨道交通网络。推进干线道路北延，促进与太原市的交通联动。推进唐槐路北延、大运路市政化改造等工程，提升北向路网疏散能力，缓解高峰期局部交通压力。完善集疏运道路，增强枢纽辐射带动作用。实施汾东大街东延等工程，加强完善与机场、中鼎货物运输枢纽的衔接路网，促进太原晋中交通协同发展。（2）

　　畅通循环，优化内部出行环境结合城市更新，提升主要道路疏散能力。按专项规划红线宽度拓宽道路，实施武洛街拓宽改造工程，结合晋善街东延工程，改造晋善街-马练营路错位交叉口，优化节点交通组织。加密次支路

　　“毛细血管”，构建路网微循环。推进马练营西路、唐槐东一路等次支路工程，缓解干线道路交互与通行压力、构建舒适慢行交通环境。（3）

　　查漏补缺，促进动静态交通协调发展优化公交场站布局，落实绿色交通发展理念。建设化章街停保场、横河首末站，推进公交站智能化改造。建设智慧公共停车场，缓解重点区域停车矛盾。推进龙盛街、唐槐路等智慧停车楼建设，减轻周边停车压力。

　　道路更新，提升园区市政设施品质以道路改造为抓手，全方面提升园区承载功能。对学府园区科技街、赛鼎街、电商街、发展西路、开元街、产业路及周边道路等十余条多年未修的道路进行提升改造，包括道路、各类市政管线、路灯及交通标志标线等。为园区带来更好的交通条件、更完善的市政设施、更舒适宜居的生活环境，逐步提升区域的整体竞争力。

　　（1）行泄通畅、蓄排并举的排水防涝体系加快实施武洛街（马练营路-唐槐路）主干箱涵、唐槐路（武洛街

　　-唐槐园区排涝泵站）主干管涵、马练营路（汾东大街-西贾北街）主干箱涵、西贾北街（马练营路-唐槐路）主干管涵改造工程，保障排涝主干通道通畅。新建唐槐园区排涝泵站25m³/s、西贾北街雨水退水泵站3m3/s，打通排涝出路，新建马练营路分区调蓄池、唐槐路分区调蓄池、唐槐园区排涝泵站调蓄池，总调蓄容积16.5万m3，系统提升骨干蓄排体系。以11处易涝积水点治理为抓手，改造电子街、西贾北街等雨水管网。新建道路高标准配套雨水管网，完善雨水管网系统。推进海绵城市建设，建成13处精品海绵示范项目，发挥薛店渠、东干一支渠雨水行泄作用，建设化章公园等9座调蓄公园，提升雨水径流控制能力。按需配备移动泵车等专用防汛设备和抢险物资，提升突发水安全事件应急管理和应急处置能力。（2）

　　供需适配、互济互用的供水保障体系推进地下水源置换，完善配水管网系统。推进科创城西温庄片区地下水源置换工程，推进武洛街（马练营路-西温庄东路）供水管网工程建设

　　,实现城市公共供水全覆盖。完善再生水利用设施，推进老化管网改造。统筹南部潇河片区用水需求，推进阳光污水理厂尾水水质净化工程及再生水泵站建设工程，再生水供水能力扩建至8万立方米

　　/日。改造大运路（武洛街-化章街）等老化再生水管网，随道路配建再生水管网，推动再生水系统日趋完善。（3）

　　适度超前、量质并举的水环境治理体系优化污水分区，推进工业废水、生活垃圾污水分类分质处理。新建3.5万立方米

　　/日大昌路污水泵站、2万立方米/日武洛街污水泵站。扩建阳光污水处理厂至10万立方米/日，COD、氨氮、TP出水水质达到地表水III类标准，提升片区污水解决能力。改造市政混错接点74处，推进赛鼎路、武阳巷等局部路段雨污分流改造，实施源头管网排查及改造，巩固提升北张退水渠、薛店渠等河渠水环境。新建污水管网15.91公里，实现污水管网全覆盖。3.健全能源资源供应保障体系

　　（1）优化燃气场站规模，完善中部片区燃气管网体系通过门站扩容与管网优化双措并举，全方面提升片区燃气供应保障能力

　　。针对化章堡门站超负荷运行问题，为满足中部片区内用气需求，实施化章堡门站扩建工程，与西温庄门站、小店高压调压站形成多源供气格局，提高片区供气安全性与稳定性。结合市政道路建设改造，同步新建、改造中压燃气管线，完善片区燃气管网供应体系。（2）

　　构建多能互补供热体系，推进绿色低碳能源建设以可再次生产的能源综合利用为核心，完善配套

　　供热管网，提升片区供热保障能力。为保障片区已开发建设地块供热需求，兼顾服务范围内批而未供用地采暖需求，依托阳光污水处理厂建设阳光能源岛，整合空气源、浅深层地热等多种可再次生产的能源，构建多能互补供热体系，缓解片区内热源紧张问题。落实上位专项规划，改造、新建供热管线，健全片区供热管网供应体系。（3）

　　实施电力设施升级工程，保障片区高水平发展提升电力设施供应能力，满足中部核心片区发展要求。对220kV康宁

　　3#主变、220kV汾东站3#等现状重载或接近重载站实施扩容改造，优化电网供电结构。结合市政道路建设改造及片区用电增长需求，新建电力管沟、电力排管，完善片区内电力管网供应体系。降低架空线路安全风险隐患，提升道路沿线景观风貌。对大昌路（经北街—化章街）35kV架空线kV高压架空线路、庆云街北侧（大运路—大昌路）110kV架空线路进行缆化改造。（4）完善环卫收运体系

　　，推进综合能源站建设通过新建垃圾转运站、升级改造环卫设施及建设综合能源站，全方面提升片区环卫收运效率和能源供给能力。

　　新建3处垃圾转运站，同步配建环卫停车场，解决环卫车辆停放难题。对学府园区3处既有垃圾转运站实施设备升级改造，更新垃圾收集压缩设备，提升环卫作业精细化水平。新建1#、3#综合能源站，采用“油+电”供应模式，满足多元能源结构汽车用能需求。4.完善住房保障和公共服务设施配套

　　（1）完善公共服务设施，推进配售型保障房建设在科创城配置高质量公共服务设施，吸引高端创新人才安居乐业。加快建设山西转型综合改革示范区实验学校及体育馆，解决1350

　　个小学学位、1500个初中学位及4800个高中学位。按照完整社区建设标准，补齐居住片区基层公共服务设施短板。在恒大续建片区配置社区级服务设施，建设1所九年一贯制学校，解决2400

　　小学学位及1500初中学位。推进配售型保障房的建设，提供1334套配售型保障房。（2）建设产业邻里中心，强化产业配套服务

　　建设3处产业邻里中心，包括富士康产业邻里中心、专精特新园产业邻里中心、龙堡产业邻里中心。强化产业邻里中心复合化功能，强化片区商业服务、文化体育活动、精品酒店、小型办公会议、金融平台、人才服务等功能。配套员工宿舍，提供2100

　　套配租型保障性住房，解决在园职工的住房需求。5.打造蓝绿交织优美生态环境

　　（1）精准供给，完善全民共享公园绿地体系按照“就近服务、布局合理、分级完善、人人可享”的

　　原则，聚焦公园绿地服务半径短板区域，优先推进重点片区公园绿地建设。近期重点实施恒大、中海等居住区周边的化章调蓄公园、晋善街社区公园、唐槐游园等项目建设，在太重、富士康产业园周边建设电子街西口袋公园，科创城片区重点推进区级科创体育公园、科创游园、经八路公园建设，学府园区重点实施高新创客绿谷更新改造工程。统筹防灾避险功能需求，在科创公园、汾东大街游园等12处公园绿地内配套建设防灾避险设施。持续优化公园绿地空间布局，适配不同人群生活工作服务需求，着力构建均衡普惠、便捷可达的户外休闲场所与高品质城市绿色开放空间。（2）提质增绿，推动多彩缤纷景观更新改造

　　”原则，逐步实施沿街风貌提升改造。重点推进马练营路沿线绿带建设，塑造形象鲜明的迎宾大道；实施大昌路、龙盛街增绿添荫工程，打造绿树成荫的林荫路网；推进唐槐路、化章街街景提升，创建花开缤纷的景观大道。协同太原市推进南中环、长治路沿街风貌提升，多维提升学府园区城市形象。结合道路更新改造，系统消解沿街灰色空间，实施十余处街头转角绿地改造项目，因地制宜讲既有路侧绿带改造为带状公园，推进马练营路三处高架桥下绿化提质，通过立体绿化、花境花带营造或雕塑小品点缀等方式，对泵站、风井、电站、公厕等市政公用设施实施绿化美化改造，全方面提升城市空间环境品质。（3）连续贯通

　　，构建舒适活力城市步道网络依托汾东公园建设区域级慢行步道系统，在唐槐路、化章街等道路沿线，结合两侧后退绿地

　　建设社区级城市慢跑道，针对狭窄路段通过托坎人行道、局部借道等方式保障步道连通。强化绿道系统与道路周边组团出入口、内部附属绿地的有机衔接，串联各类城市公园节点，提升居民使用便捷性与体验感。（4）生态治理，构建蓝绿交织韧性水廊绿道

　　，通过水环境综合治理和沿线连续绿化空间营造等举措，全方面提升沿街空间及产业区的环境品质与区域活力。依托排涝通道建设，统筹推进东干一支渠生态治理，持续改善沿线生态环境。协同太原市推进汾东绿廊综合整治，近期优化调整农业种植结构，打造田园大地景观，远期衔接区域中央绿色生态走廊建设，构建自然优美、功能复合的城市生态绿廊和环城公园走廊，增强城市生态韧性。6.提升防灾减灾和智慧治理能力

　　聚焦片区消防救援能力提升，优化消防设施布局。保留富士康（唐槐）、22#科创城、教育园区

　　现状消防站，新建18#、20#、21#一级消防站3座，构建全域覆盖、响应高效的消防救援网络，全面满足综改示范区中部片区消防救援需求。（2）完善应急防灾体系

　　体系，统筹推进指挥中心、物资储备库与避难场所建设。新建应急救灾指挥中心1处、应急物资储备库1座，依托各防灾分区内应急避难场所、紧急避难场所设置物资发放点，健全应急物资分发保障机制。在中部核心片区，结合云特区广场、科创公园、三连片区等开阔场所新建应急避难场所7处，全方面提升片区应急避险与救灾保障能力。（3）推进新型基础设施建设

　　，提升城市安全运行水平与能源利用效率。坚持“政府主导、市场运作、系统集成、协调高效”原则，推进综改示范区地下管网安全风险监测预警平台及智能感知网络建设，优先推进排水防涝、供水、燃气、供热等安全关键领域。平台涵盖数据资源中心、应用支撑平台、综合监管平台、监控中心及系统集成等核心内容，智能感知设备在管网新建改造过程中同步安装布设。搭建智慧能源管理监控平台，实现工业公司、建筑楼宇能源消耗在线监测，具备多维用能分析、能源系统的智能调度、智能调节、智能控制、智能诊断、智能管理等功能。（三）精准补齐北部阳曲片区设施短板，促进组团融合

　　，打造层次分明的内外交通体系形成功能清晰的对外路网，高效组织客货交通。推进国道108绕行线

　　建设工程，促进穿城公路外绕改造，剥离货运交通，净化客运环境。完善骨架道路，促进组团连绵发展。建设锦绣大街东延、迎宾大道，方便赵庄、阪寺山、合成生物园组团间的联系。加快建设次支道路，畅通内部微循环。推进侯村东路北延、经一路等次支路建设工程，缓解干线道路交互与通行压力。（2）强化保障，满足合成生物园货运集散需求

　　建设铁路支线，推进区域货运公转铁。推进合成生物园铁路支线工程，建成后可承担园区2/3的货运量，极大缓解道路交互与通行压力。完善重点产业配套路网，加强货运交通管制。在国道108绕行线、锦绣大街东延的基础上，建设盘威西路、锦绣北街、联创大道等道路，畅通重点产业内外集散通道。建议危化品利用省道

　　317运输，对危化品车辆通行进行管控，保障园区的货运安全。（3）布局场站，补齐静态交通供给短板

　　建设智慧公共停车场，合理满足出行停车需求。结合公园绿地等空间，推进锦绣公园、新希望学校北侧等智慧停车场建设，完善智慧公共停车场布局，分担路内停车压力。2.构建韧性健康循环城市水系统

　　以排为主、蓝绿灰融合的防洪排涝体系完善防洪排涝通道，推动防洪排涝能力提档升级。推进盘威沟综合治理工程、深沟河综合治理工程，协同阳曲县水务局推进深沟河水库及下游河道治理工程、赵庄河综合治理工程、野沙沟综合治理工程，以河槽拓宽、护坡整治为重点，保障园区防洪排涝安全。随同道路新建雨水管网共计18.47公里，新建首邑路公园滞涝池、联创调蓄公园等5处精品海绵示范项目，示范带动阳曲园区海绵城市建设。

　　构建赵庄引黄净水厂—合成生物净水厂—大盂水厂联合供水、赵庄水厂及阪寺山水厂备用供水的多源互补供水体系。利用现状赵庄引黄调蓄池，加快建设赵庄引黄净水厂，

　　规模0.5万立方米/日。推进合成生物净水厂部分工艺改造，合成生物净水厂生活供水能力达到2.5万立方米/日，充分的发挥既有给水设施效能。新建太忻大道加压泵站、阪寺山一级加压泵站、合成生物组团与阪寺山组团之间的生活给水联通主干管，逐步提升园区供水安全保障水平。随同道路新建给水管网24.42公里，提升配水管网完整性。构建供需适配的再生水利用系统。依托阳曲污水处理厂（一期）新建阳曲再生水厂，规模1.2立方米

　　/日；新建阳曲园区1#、2#再生水加压泵站，推进锦绣大街、规划十五路等再生管网新建工程，新建再生水管网19.33公里，保障企业再生利用需求。（3）量质并举、分质处理的水环境治理体系

　　推进园区工业废水生活垃圾污水分质收集、分质处理，新建阳曲污水处理厂（一期），规模2万立方米/日，沿河配套新建工业废水截污干管。完善市政污水管网系统，随道路新建管网

　　16.88公里，巩固提升杨兴河、中社河等河渠水环境质量，有效保护兰村泉域饮用水源地。3.健全能源资源供应保障体系（1

　　构建多气源供气体系，提升园区燃气保障能力。协调推进大盂分输站-合成生物高压调压站输气管线及合成生物高压调压站建设，与阳曲门站、合成生物门站形成多点供气，互为备用的供气格局，进一步提升园区燃气供应安全性。

　　构建多源联供体系，完善阳曲片区供热网络。结合新建阳曲污水处理厂建设阳曲能源岛，与北塔地燃气热源厂共同为暖泉湾片区、赵庄片区及阪寺山片区供热。结合现状合成生物污水处理厂建设合成生物能源岛，与合成生物热电联产热源共同为合成生物片区供热。随道路同步建设热力管道，逐步扩大集中供热管网覆盖范围，完善北部片区内供热管网供应体系。

　　构建多层级电力保障体系，服务重点产业项目落地。为保障片区内各组团的用电需求，近期新建新西殿、河上咀220kV变电站，现状青龙35kV

　　变电站升压为110kV变电站，赤塘220kV变电站转为用户终端站，110kV公用电网线路全部导出。为解决厚生锂电及泰山玻纤项目落地用电需求，新建厚生锂电、泰山玻纤110kV专用变电站，及赤塘站至泰山玻纤110kV站及线路。同步与道路建设规划同步实施供电排管和管沟，满足道路沿线用户用电需求，完善片区内电力管网供应体系。（4）推动垃圾转运站和综合能源站

　　等设施建设系统提升垃圾收运、管线综合运营和能源供给能力，为重点项目落地和片区发展提供硬件支撑。为支撑环卫垃圾“收集点

　　-转运站-焚烧处理厂收运体系畅通。在暖泉湾座垃圾转运站，同时配建环卫停车场，解决环卫设施停车问题。为服务重点招商引资项目中材碳纤维、泰山玻纤项目，新建园区公共管廊工程。为满足片区内机动车加油加气充电需求，推进中石油东黄水加油站改造为综合能源站。4.完善住房保障和公共服务设施配套（1

　　围绕赵庄生活组团建设15分钟社区生活圈，推进基础公共服务设施建设，提升基本服务水平。补齐小学学位缺口，新建一所6轨制24班公立小学，补充社区服务中心、社区商业服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区养老院等社区级公共服务设施。

　　支撑阳曲片区建设产城文旅融合的组团城区典范，结合规划用地在产业社区建设1处复合产业邻里中心，包括阪寺山产业邻里中心，功能包含管理服务用房、菜市场、便利店、餐饮、咖啡厅、书店、健身房、药店、宿舍等生产性及生活性服务设施。

　　协同太原市、阳曲县统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复。重点推进园区周边及河道上游黄土沟壑地区生态修复，加强水土流失治理。协同阳曲县持续推进杨兴河、中社河等跨界河道生态综合治理，

　　建设区域生态廊道。结合防洪排涝工程建设，治理深沟河、盘威沟、赵庄河等山洪冲沟，保障片区生态安全，打造碧水绕城的生态格局与区域生态网络。（2）核心带动，打造暖泉湾“滨水+文旅

　　”片区发展引擎建设中社河顺康文旅段滨河公园，利用堤防高差分层建设堤岸，打造城市段安全韧性、宜居宜游的滨水空间

　　精野结合，建设两河口生态湿地公园，突出生态风貌特色，根据水位变化布置公园设施，满足平急两用需求。发展“公园+”商业模式，激发河岸活力。结合场地四周顺康文旅、方特东方神话等特色产业，打造景观界面连续、多元繁荣的“滨水+商业+文旅”活力空间。（3）点线结合，塑造多元活力的城市公园体系

　　结合居住及公服需求，有序增补点状绿色开放空间。满足居民就近服务需求，建设新希望公园和首邑路公园等社区公园，融合体育、文化、科普教育等功能，满足居民学生日常休闲、健身运动等需求。建设华强东路口袋公园、锦绣大街口袋公园等小型绿地，强化就近服务，作为各级公园的有效补充。统筹防灾避险需求，在现状杨兴公园、锦绣公园内建设防灾避险设施，实现平灾功能的快速转换。通过各级公园建设，初步形成布局合理、开放共享的城市公园绿地体系和休闲游憩空间。（

　　打通东西向城市景观大道，塑造城市形象节点。以锦绣大街作为城市主要景观轴线，结合东延工程推进城市级绿道主脉连续贯通；利用锦绣大街两侧绿地空间打造门户、湿地、涵洞等标识景观，塑造城市形象节点。结合道路工程完善城市绿道网络。推进中社三路、工业东路等居住组团内部的沿街绿道和慢行系统建设，逐步形成社区级绿道。开展联创大街、盛科大街、洛阴大街等合成生物组团防护绿地建设，改善工业园区内部生态环境，构建主要绿色骨架。

　　建设消防设施，完善片区消防救援能力。根据消防站服务区域范围及火灾危险程度和消防安全需求，在阪寺山片区和暖泉湾片区各补充消防站1座，为现状集中建成区提供消防安全服务

　　建设指挥中心、物资储备库与避难场所，完善中部片区应急体系。新建应急救灾指挥中心

　　1处和应急物资储备库1处，建议设置于靠近应急指挥中心的双阳路与规划五路东南侧。在北部阳曲片区新建4处应急避难场所，结合方特停车场、新希望学校等开阔场所进行建设。（3）推进新型基础设施建设

　　推进生命线安全工程建设。实施阳曲园区智慧化综合信息管理平台一期项目，建立供水管网、污水管网、雨水管网等地下管网和公共管廊地理信息系统，实现辅助分析决策、巡查工作隐患通报及数字化管理，保证管网安全稳定运行，相关数据传输至综改示范区“一网统管”综合平台。搭建智慧能源管理监控平台，实现工业公司、建筑楼宇能源消耗在线监测，具备多维用能分析、能源系统的智能调度、智能调节、智能控制、智能诊断、智能管理等功能。三、

　　谋划项目情况2025-2030年综改示范区共谋划交通基础设施、健康水循环系统、能源资源供应保障、公共服务和住房保障、园林绿化和生态治理、防灾减灾和智慧城市建设六大类项目

　　项，工程建设总投资约389亿元。其中，2025年项目共82项，工程建设总投资约96亿元；2026-2028年项目共计234项，工程建设总投资约266亿元；2029-2030年项目共85项，工程建设总投资约27亿元。从三大片区看，2025-2030年期间，南部潇河片区共谋划实施项目159项，工程建设投资约205亿元；中部核心片区137项，工程建设投资约93亿元；北部阳曲片区105项，工程建设投资约91亿元。（二）健全滚动实施机制建立“谋划一批、储备一批、建设一批”的滚动实施机制，

　　按照短期聚焦消除安全隐患、补齐产业配套和重大民生短板（1-2年建成），中长期促进设施功能完善（3-5

　　年分期实施）的原则，实施两级项目库动态管理。建立“需求-资金-要素”三位一体评估机制，实行项目弹性管理，增强年度计划应变能力。通过推行并联审批、分标段梯度推进、红黄绿灯预警等创新举措，构建“谋划储备-开工建设-竣工投用”全周期闭环管理体系，实现基础设施建设项目接续推进、资源高效配置的可持续发展格局。四、保障措施

　　加强组织领导，统筹抓好“硬投资”和“软建设”，强化跨部门高效协同、省市县沟通协作，制定年度重点任务，强化监督考核，压实各建设主体责任。建立重点项目分级联动协调机制，协调解决有关重大问题。加强资金用地用能等关键要素保障，积极向上争取支持，充分的利用中央预算内投资、超长期特别国债资金、地方政府专项债券和新型政策性金融工具等资金支持政策。鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营，推动建立政府、企业、用户资金合理共担机制。相关职能部门要重点围绕项目审批、验收移交等环节，主动提前介入，加强指导服务，全力支持建筑设计企业提速项目建设。

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