淮海战役，称之为“徐蚌会战”，是解放战争时期中国人民中原野战军、中国人民华东野战军以徐州为中心，东起海州(连云港)、西起商丘、北起临城(今枣庄薛城)、南至淮河的广大地区。

　　淮海战役于1948年11月6日开始，1949年1月10日结束。徐州土匪总司令部刘志指挥军队5个兵团、22个军队、56个师和绥靖区55.5万人被消灭和改编，伤亡13.4万人。

　　淮海战役是三大战役中的第二次，也是牺牲最多、歼灭敌人数量最多、政治影响最大、战争风格最复杂的战役。

　　其中，华野歼敌约44万，约占淮海战役歼敌总数的80%；华野伤亡约9.1万人，约占淮海战役伤亡总数的67%。

　　除了指挥得当，三军用命之外，一场巨大的战斗还有后勤保障的重要的条件。在解放战争中，没有现代手段保障战役后勤，但充分的发挥了人力保障。如果说由刘陈邓苏谭组成的总前委在战役组织指挥中发挥了及其重要的作用，那么华东局、华东军区、华东野战军后勤部在组织后勤工作中的主要后勤保障工作就不能抹去。其中，华东局书记、华东军区政委饶漱石、华野副参谋长、后勤司令部司令员、华东野战军前委员、豫皖苏财经办公室主任刘瑞龙(后第三野战军后勤司令员、政治委员)是后勤工作的主要指挥官。战役期间，江苏、山东、安徽、河南等地的人民用巨大的物力和人力支持战争。这四省共派出543万农民工，其中随军常备农民工22万，二线万辆，挑子30.5万副，牲畜76.7万头，船只8539艘；筹集粮食9.6亿斤，运到前线亿斤。

　　农民工的支前是战斗中最动人的一幕。在战役的第三阶段，参战兵力与支前农民工的比例高达1：9。这种前所未有的巨大人力动员，解放区表现出非凡的承担接受的能力，比如鲁中南地区，农民工支前负担最重。以第六分区统计为例，该区共派出49万农民工(常备农民工17万，临时农民工32万，很多临时服务尚未计算)，占总人口300万的16%以上。按照惯例，人民承担战争的人力一般不能超过总人口的12%，也就是说，除了老弱妇女和儿童，八个人中的一名农民工几乎动员了所有的年轻人和中年人，而这次动员的农民工总人口的16%可以说超出了最高的负担限制。而永城、夏邑、宿县几乎都是全民动员。人民的口号是“倾家荡产，支援前线，忍受一切困难，克服一切困难，争取战斗胜利”。

　　很多关于淮海战役的文学影视作品都强调了人民战争和民工支前的极端重要性，包括电影《淮海战役》、车轮滚滚，小说《百合花》等。

　　1948年11月6日，中国人民华东野战军、中原野战军以徐州为中心，东起海州(连云港)，西起商丘，北起临城(今枣庄薛城)。

　　郑州解放后，2万多名农民工和铁路工人日夜加班到12月初，使开封、洛阳、新郑完全通车，并将后面的军事物资运到前线。

　　为使济南至徐州段提前通车，支援淮海战场。在“快速铁路建设、支持前线”和“人民铁路建设”口号的鼓舞下，当地人民和铁路工人团结合作，努力工作，创造了惊人的奇迹，发挥了惊人的力量。仅用33天时间，就完全修复了长达110公里、大小47座的桥梁，使济南至徐州段提前一个月通车。这条铁路需要17万个枕木，25000个夹板，75000个道钉，50000个螺丝，20000立方米土方。得知淮海决战需要抢修铁路用枕木，沿铁路线的人民群众采取了积极行动。滋阳一县购买枕木1.5万个；离山(滕县西北新设县)、邹县、滕县、济北(济宁北战前新设县)、曲阜等县在准备木材的同时，动员木匠集体制作枕木，组织大小车辆抢时间运输。各县动员了240多个铁匠炉昼夜制作夹板和道钉，许多铁匠店自发合炉，成立了不同的流水作业流程小组。这种方法大幅度的提升了工作效率，保证了任务的完成。抢修铁路所需的别的设备，由于广大农村人民和城市工人的共同努力，这些材料很快从四面八方运来，不到20天就实施了17万个枕木，送到了铁路线上。

　　开封铁路工人工程队听到商丘解放的消息，连夜赶到民权县，只用了两天时间就铺好了被破坏的轨道。平汉路郑州段铁路抢修队的工人冒着连续几天的大雪，在路基和轨道埋在厚厚的积雪中。他们不怕冰雪。工人们顶风冒雪，克服了抢修铁路的困难。完好的铁路在他们的抢修中不断向前延伸。

　　徐州铁路工人保护大量铁路机车、车辆、机械设备免受敌人破坏。徐州解放后不到20天，以徐州为中心，东至新安镇，西至洛阳，南至宿县，北至济南的铁路全部通车，陇海、津浦路也可通车。

　　据不完全统计，铁路工人和后方人民共修复了68座铁桥，涵洞228座，修复了220英里的铁路。同时，通往前线的道路、公路和桥梁也得到了修复。东黄海、西运河、南龙海路、北胶济路的主要交通干线均畅通，全力支持在淮海战役中的胜利

　　淮海战役的失败使蒋介石在南线的精锐主力军丧失，尤其是直系部队的骨干。黄伟的第12兵团和邱清泉的第2兵团全军覆没，包括被称为“五大主力”的第5军和第18军。(其他五支主力军是1947年5月在孟良谷被歼灭的第74师，1948年10月在辽沈战役中被歼灭的新一军和新六军)，从而失去了蒋介石支持战争的骨干。淮河以北完全解放，淮南大部分也由控制。安庆是江北唯一的重要城市。在国家军队的控制下，已经接近长江。下一步是攻击蒋介石统治的核心地区——江苏、浙江和上海。

　　就全国战争形势而言，辽沈淮海战役后，军队五大战略集团中，最强大的战略集团徐州集团和东北集团不复存在，华北集团也处于危险之中。在的不断打击下，华中和西安任旧存在，这也大大削弱了。新成立的京沪杭汤恩伯集团实力非常弱，这三个集团没办法形成主要集团。黄河以北大部分已经是解放区，黄河以南到长江以北基本都是解放区。不得不依靠长江的自然危险占据江南的一半。然而，随着精英主力的丧失，缺乏足够的军队来组织有效的防御。

　　随着军事失败，的政治危机进一步加剧，派系间的权利斗争趋于白热化。1948年12月25日，白崇禧利用政权极其不利的局面，提出了“和平解决”的主张，并立即得到湖北、湖南、河南等省参议会的支持。在这种情况下，蒋介石于1949年元旦发表新年文件，提出与和平谈判。然而，在这样一个时间段，与要战的主动权已经不在手中了。未经蒋介石批准，行政院院长孙科率行政院迁往广州，宣布迁往广州，反对与中国谈判，呼吁继续与中国作战，并试图在外国势力的支持下经营华南。在统治中心的南京和上海，人们已经浮动和困惑。为政府紧急征用，各船舶公司奉命在南京、上海集中船舶。各级政府官员争相逃往香港和台湾。故宫博物院的文物也开始从南京撤离到台湾。

　　在此之前，1945年抗日战争胜利，北平恢复，政府再次接收故宫博物院，1947年南迁三处文物集中在重庆，运回南京。淮海战役的失败迫使国民政府从南京撤回重要文物。从1948年底到1949年初，南京政府从南京仓库挑选2972箱文物运往台湾省，然后在台北石林外双溪建立新博物馆，公开展出。1949年以后，大量剩余文物陆续运回北京故宫博物院1万多箱，但仍有2176箱仍封存在南京仓库，委托南京博物院管理。中央党部只剩下10多人，80%的立法委员逃离了南京。就连美国驻华军事顾问团也忙于撤退人员及其家属。李宗仁回忆说，徐蚌战争即将结束时，中国的全面胜利已成定局。京沪震动，人们恐慌。国内外许多舆论机关，甚至高级将领，都认为未来是没有希望的。

　　四面楚歌的蒋介石，在这种情况下，不得不采取以退为进的策略。经过精心策划和部署，1949年1月21日宣布下野退役，将总统职务交给副总统李宗仁，回到家乡浙江奉化溪口，在幕后遥控指挥。

　　对于淮海战役，军统帅部在战后检讨中不得不承认，国军的失败影响了整体情况，尤其是华东地区。由于国军在徐蚌决战中被歼灭，国军再也无法与主力进行决战。美国驻华军事顾问团团长巴达维将军在向美国陆军部的报告中说：由于政府在长江以北的失败造成的耻辱，政府能否在华南获得必要的支持，动员该地区的人力，重建其军队是极其可疑的。的彻底失败是不可避免的。驻华大使司徒雷登认为，蒋介石的军事力量实际上已经崩溃了。桂系有一段时间感到骄傲，甚至想大干一场。

　　淮海战役的意义就像战役结束后的第四天，也就是1949年1月14日发表的关于当前形势的声明：“现在，人民在士气和装备上都优于反动派政府的残余军事力量。至此，中国人民开始吐了一口气。现在的情况很明显，只要对剩下的军队进行多次重大攻击，的统治就会崩溃，归因于死亡。

　　淮海战役的胜利解放了长江中下游以北的广大地区，为渡江作战奠定了基础。

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